新澳门天天彩免费提供: 群众讨论的话题，你又怎么看待？
更新时间： 浏览次数：218
新澳门天天彩免费提供: 群众讨论的话题，你又怎么看待？各热线观看2025已更新（2025已更新）
新澳门天天彩免费提供: 群众讨论的话题，你又怎么看待？售后观看电话-24小时在线客服(各中心)查询热线：
2025新澳门天天开奖免费：(1)(2)
新澳门天天彩免费提供
新澳门天天彩免费提供: 群众讨论的话题，你又怎么看待？：(3)(4)
全国服务区域：安庆、绵阳、青岛、陇南、惠州、南充、三门峡、鹤壁、防城港、铜仁、金昌、玉溪、泉州、武威、铜陵、河源、泰州、德阳、成都、临夏、宁德、漯河、云浮、丽江、台州、厦门、开封、山南、大同等城市。
全国服务区域：安庆、绵阳、青岛、陇南、惠州、南充、三门峡、鹤壁、防城港、铜仁、金昌、玉溪、泉州、武威、铜陵、河源、泰州、德阳、成都、临夏、宁德、漯河、云浮、丽江、台州、厦门、开封、山南、大同等城市。
全国服务区域：安庆、绵阳、青岛、陇南、惠州、南充、三门峡、鹤壁、防城港、铜仁、金昌、玉溪、泉州、武威、铜陵、河源、泰州、德阳、成都、临夏、宁德、漯河、云浮、丽江、台州、厦门、开封、山南、大同等城市。
新澳门天天彩免费提供
赣州市瑞金市、绍兴市柯桥区、天津市东丽区、焦作市博爱县、阜新市海州区、商丘市睢阳区、重庆市长寿区、滁州市天长市、临沂市兰陵县、松原市长岭县
大连市甘井子区、甘孜巴塘县、金华市义乌市、内蒙古乌兰察布市集宁区、临夏东乡族自治县、三沙市西沙区、青岛市平度市、新乡市获嘉县、宜宾市翠屏区
白山市抚松县、常德市鼎城区、东莞市常平镇、兰州市七里河区、衡阳市雁峰区韶关市新丰县、广西梧州市万秀区、十堰市郧阳区、洛阳市老城区、济宁市泗水县、南阳市卧龙区岳阳市君山区、泰安市岱岳区、忻州市五台县、湘西州凤凰县、白沙黎族自治县邦溪镇梅州市五华县、庆阳市庆城县、菏泽市单县、酒泉市瓜州县、商洛市商州区
平凉市崇信县、内蒙古赤峰市喀喇沁旗、本溪市溪湖区、丽水市云和县、保山市腾冲市三明市建宁县、汕尾市城区、舟山市嵊泗县、佳木斯市向阳区、徐州市沛县、重庆市巴南区、东方市板桥镇惠州市惠阳区、北京市通州区、吉安市新干县、重庆市璧山区、河源市连平县、海北门源回族自治县、澄迈县文儒镇广州市增城区、东营市东营区、苏州市虎丘区、三明市尤溪县、泰安市肥城市、吉林市船营区、东营市河口区东莞市石排镇、黔东南岑巩县、大连市甘井子区、大同市广灵县、忻州市宁武县
郑州市新郑市、凉山宁南县、深圳市光明区、泉州市泉港区、徐州市云龙区连云港市灌云县、洛阳市新安县、德宏傣族景颇族自治州盈江县、万宁市礼纪镇、六安市金安区、玉树杂多县、榆林市米脂县梅州市蕉岭县、白山市浑江区、上海市虹口区、枣庄市峄城区、眉山市青神县、直辖县潜江市孝感市云梦县、临高县波莲镇、鞍山市海城市、潍坊市昌邑市、衡阳市衡阳县、成都市金牛区、天水市秦安县、安康市平利县、中山市三角镇
运城市芮城县、内蒙古锡林郭勒盟镶黄旗、重庆市丰都县、郴州市临武县、焦作市温县、甘孜石渠县、泰安市新泰市、广西贺州市昭平县黔东南三穗县、四平市铁东区、上饶市铅山县、临沂市罗庄区、楚雄姚安县
珠海市香洲区、周口市西华县、内蒙古锡林郭勒盟锡林浩特市、张掖市民乐县、济宁市汶上县、普洱市景东彝族自治县、潍坊市潍城区、佳木斯市郊区、宜宾市筠连县红河建水县、云浮市郁南县、菏泽市鄄城县、滨州市邹平市、黔南长顺县、恩施州恩施市凉山美姑县、信阳市淮滨县、龙岩市上杭县、九江市湖口县、南充市营山县、茂名市电白区、延边珲春市、广西南宁市青秀区
宁德市福安市、九江市湖口县、新乡市延津县、衢州市柯城区、天津市蓟州区平凉市庄浪县、甘孜新龙县、临沂市沂南县、齐齐哈尔市龙江县、温州市苍南县、新乡市原阳县、宁波市海曙区、昆明市东川区焦作市博爱县、万宁市长丰镇、临高县新盈镇、合肥市巢湖市、广西河池市凤山县、宜昌市兴山县、广西柳州市融安县
新华社北京5月29日电
中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见 (2025年5月14日)健全资源环境要素市场化配置体系，推进碳排放权、用水权、排污权等市场化交易，是提升资源环境要素利用效率的关键举措。为深化资源环境要素市场化配置改革，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持有效市场、有为政府，坚持问题导向、分类施策，坚持目标导向、协同推进，坚持循序渐进、防范风险，建立健全资源环境要素配额分配、市场交易、监督管理等制度，完善资源环境要素交易市场，健全权责清晰、运行顺畅、协同高效的资源环境要素市场化配置体系，促进资源环境要素支持发展新质生产力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型。
主要目标是：到2027年，碳排放权、用水权交易制度基本完善，排污权交易制度建立健全，节能市场化机制更加健全，资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全，推动资源环境要素畅通流动、高效配置，充分释放市场潜力，对实现相关资源环境目标的支撑作用有效增强。
二、完善资源环境要素配额分配制度
(一)强化资源环境目标衔接。加强碳排放权交易与碳排放双控制度衔接，推动全国碳排放权交易市场逐步由强度控制转向配额总量控制。严格用水总量和强度双控，推动用水权交易、江河水量分配、水资源调度、取水许可管理、计划用水管理、取用水监管等制度衔接。加强排污权与排污许可等制度衔接，推动建立以排污许可证为确权凭证和监管载体的排污权交易制度。
(二)健全配额分配和出让制度。统筹碳排放控制目标、行业发展阶段、历史排放情况等，优化碳排放配额分配方案，稳妥推行免费和有偿相结合的分配方式，有序提高有偿分配的比例。坚持以水而定、量水而行，突出节水导向，统筹生活、生产、生态用水需求，完善用水权初始分配制度，明晰区域水权、取水权、灌溉用水户水权。在水资源严重短缺和超载地区探索实行用水权有偿出让，新增工业用水原则上应当在用水权交易市场有偿取得。加强排污权核定量与许可排放量、排污权交易主体与排污单位分类管理名录等衔接，加快构建体现环境质量持续改善导向、行业技术水平和污染物排放特征的排污权核定技术体系。推动实施大气、水等领域重点污染物初始排污权有偿分配。
三、优化资源环境要素交易范围
(三)完善碳市场覆盖范围。结合碳达峰碳中和工作需要、行业降碳潜力和碳排放核算基础等，稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围，扩展交易主体，丰富交易品种、交易方式。完善全国温室气体自愿减排交易市场，逐步扩大支持领域。加强绿证与全国碳排放权交易市场、全国温室气体自愿减排交易市场的衔接，避免交易主体从绿证交易与全国温室气体自愿减排交易中重复获益。立足国内市场自身建设，积极推动与相关国际机制衔接互认。
(四)健全节能市场化机制。坚持节约优先方针，完善贯穿能源生产和消费全链条的节能管理制度，发展节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等综合服务模式，不断壮大节能服务产业。加强用能权交易与碳排放权交易衔接协调，结合全国碳排放权交易市场发展情况，推动各相关地区用能权交易试点有序退出，避免重复履约增加企业负担。
(五)丰富用水权交易种类。积极探索和规范推进在黄河等重点流域跨省级行政区域开展用水权交易。推动工业企业、灌区加强节水改造，支持结余水量参与用水权市场交易。鼓励社会资本通过参与节水灌溉等节水工程建设运营并转让节约水量的用水权获得合理收益。因地制宜推进再生水、集蓄雨水、海水淡化水、矿坑(井)水、微咸水等非常规水交易，健全相关制度。
(六)持续深化排污权交易。以省级行政区域为单位因地制宜建立健全排污权有偿使用和交易制度，扩展交易主体，丰富交易品种、交易方式。支持各地区根据污染防治工作需要，有序扩大排污权交易品种和区域范围。深化长三角区域一体化排污权交易。探索在同一流域内跨省级行政区域开展排污权交易。
四、健全资源环境要素交易制度
(七)纳入公共资源交易平台体系。根据资源环境要素市场化配置改革进展，按照“成熟一个、纳入一个”原则，将碳排放权、用水权、排污权等交易有序纳入公共资源交易平台体系，推动交易数据汇聚共享。加强试点经验总结，理顺地方市场与全国市场的关系，不再新建地方或区域碳排放权交易市场，加强对地方碳排放权交易市场的指导和监督管理，加快建设全国统一的用水权交易市场。
(八)加强交易规则建设。健全资源环境要素确权、登记、抵押、流转等制度，按照规定清理与改革要求不符的政策，完善数据归集、产品交易、信息发布、监督管理等方面规则，健全业务流程、数据管理、风险防范等制度。
(九)完善储备调节制度。建立健全资源环境要素储备调节制度，通过预留初始配额、收回失效配额、回购结余配额、开发增量配额等方式，形成资源环境要素储备库。根据管理目标、发展需求、市场供需形势等，适时适量收储、出售、投放有关资源环境要素，加强市场调节和预期引导。
(十)健全价格形成机制。坚持市场化原则，分类健全资源环境要素价格形成机制，充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本、生态产品价值，发挥价格杠杆作用，促进资源环境要素高效合理配置。依托资源环境要素交易市场，建立健全价格监测和信息发布等相关制度。
(十一)加大市场监管力度。强化对资源环境要素交易机构、交易主体、第三方服务机构等的监管，依法依规查处数据造假、违法违规交易、操纵市场等行为。强化用水权交易全过程监管，加强对用水权交易行为第三方影响和生态影响的监管。加快建设资源环境要素交易市场信用体系，依法依规披露信用信息、惩戒严重失信行为。加强交易系统信息网络安全建设，完善数据安全保护制度，防止敏感数据和信息外泄。
五、加强资源环境要素交易基础能力建设
(十二)完善法规标准。研究完善有关法律制度，进一步明晰资源环境要素的交易原则。科学制定修订碳排放核算、用水定额、污染物排放等标准，加快更新重点行业和重要设备节能标准。
(十三)强化监测核算能力。加强碳排放、用水、污染物排放监测核算能力建设，完善有关核算技术规范，提高交易数据真实性、准确性、有效性。深入推进重点行业碳排放监测试点，完善碳排放监测技术路线和实施路径。强化取用水监测计量，全面提升水资源监测预警和管理能力。加快建设排污监测体系。
(十四)健全金融支持体系。积极稳妥推进金融机构参与资源环境要素交易市场建设，引导金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，开发与资源环境要素相关的绿色信贷、绿色保险、绿色债券等金融产品和服务。推动金融机构规范开展绿色金融相关信息披露。推动碳排放权、用水权、排污权相关担保业务统一登记公示。
(十五)提升市场服务水平。培育发展第三方服务机构，提供资源环境要素核算核查、估值、咨询、培训等综合性服务。资源环境要素交易市场相关交易平台可根据实际需要，依法依规与金融机构、第三方服务机构开展合作，提供权属确权、流转交易、价值评估等服务。
六、加强组织实施
在党中央集中统一领导下，各地区各有关部门要按职责抓好工作落实，结合实际完善改革举措，开展创新探索。国家发展改革委要会同有关部门加强工作进展评估，分析研究新形势新问题。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。 【编辑:惠小东】